“五项管理”之手机管理

文件：《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号）

目的：保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。

要求：原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

学校措施：

（1）公开发布《清河湾中学学生手机管理方案》，以年级组为单位，成立以年级组组长为主要负责人的学生手机管理行动小组，全面负责学生手机入校日常准则。

（2）下发《清河湾中学学生手机管理方案》和《关于家校联合禁止学生在校使用手机致家长信》，明确原则上学生不得将手机等电子产品带入学校。确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，家长与学生双方签字确认并获得批准后方可携带，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

（3）广泛宣传学校手机管理各项制度：电子屏滚动播出禁手机标语；利用升旗仪式公开宣讲在校禁手机纪律；利用微信公众号平台、宣传栏、展板宣传手机所带来的负面影响，引导学生合理正确使用手机；召开主题班会，人人表态发言，让禁手机命令深入人心。

（4）加强检查力度，不定时进行班级自查、抽查；在门卫处设置公用电话，为通过门卫配备座机，解决学生与家长的正常联系问题。

（5）严格要求老师不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业，如有违反严肃处理。

（6）下发告家长书并适当开展家长学校，指导家长以身作则，科学合理使用手机，给孩子树立一个良好的榜样。关注孩子心理健康，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

“五项管理”之作业管理

文件：《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）

目的：进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

要求：确保初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

措施：

（1）建立以校长为组长、年级组长、教研组长、备课组长为成员的作业总量调控小组与作业质量监督小组。以校长为第一责任人，明确相关部门职责及教师工作要求；建章立制，通过《教师手册》《教学常规》《清河湾中学作业管理制度》等相关制度明确作业设计、布置、评价、反馈等相关要求。

（2）健全作业管理机制。组织学习“双减”政策和五项管理要求，完善作业管理办法，年级组总量调控小组调整、学科监督小组核查，合理调控作业结构，确保难度适宜，并发布作业内容公示，严格落实每天书面作业时间不超过90分钟的要求况。

（3）提高作业设计质量。教研组、学科组组织教师认真学习、钻研课程标准、教材，依据学情设计符合要求的基础型作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。邀请学科专家进行作业设计相关培训指导，组织沙龙交流作业设计经验。

（4）设计学校作业体系。加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理；加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。

（5）作业的检查和评价。学校建立长效的作业检查机制，检查注重作业的质和量以及对学科细则中对作业规范化要求的落实（对作业布置、批改、反馈的要求）。在作业的过程性管理中，重视听取学生和家长的意见，一是对家长进行培训，了解作业的作用和如何做好作业，二是对作业提出合理的要求，三是对作业进行反馈。

（6）合理安排课后服务时间。遵循的原则为家长申请、班主任审核、学校批准、统筹安排。

“五项管理”之课外读物管理

文件：《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》（教材〔2021〕2号）

目的：丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能。

要求：原则上每学年推荐一次进校园课外读物。欠发达地区规模较小的学校，可由上级教育行政部门负责推荐。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。

措施：

（1）学校积极打造特色办学，坚持走内涵发展之路，积极营造书香校园环境，在改善办馆条件、提高图书馆服务水平、管理水平和科研水平等方面做了大量的工作，使图书馆发挥了应有的职能作用。

（2）学校建立了一整套健全的图书馆各项规章制度，即图书馆专业人员管理制度、图书采购人员的管理制度等，在实践中多次修改，尽量做到切实可行。在健全图书馆各项规章制度的同时，做到人员分工明确、职责分明，全馆工作人员协作配合。

（3）严格把关课外读物进校园，按照“凡进必审，凡荐必审”原则，规范课外读物进校园管理，建立课外读物进校园应急机制、进校园课外读物推荐制度、学生自带课外读物进校园报备制度。

（4）班级设立图书管理员岗位，鼓励建立班级图书角，学生们把自己喜欢的书籍带到图书角，学生们分享自己的好书、交流自己的读书心得，还能营造班级读书氛围。

（5）结合学校语文学科综合活动，开展各级各类读书活动、好书推荐活动。

（6）规范其他图书馆工作，如对新生开展入馆教育，明确图书馆使用流程；邀请诗人、作家分享读书、写作生活，严格遵守相关培训制度。

“五项管理”之睡眠管理

文件：《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕11号）

目的：睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。加强睡眠管理，是为了保证中小学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展。

目标：初中生每天睡眠时间应达到9小时。

学校措施：

（1）立足学校作息时间，整体考虑学生的作息时间。合理安排课间休息和下午上课时间，设置学生午睡时间，班主任进班管理学生午睡纪律，确保学生有良好的午休环境。 

（2）进一步加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学生睡眠完成情况，及时了解学生睡眠动态。

（3）开展关于睡眠的主题班会，教育学生养成良好的作息习惯。学会系统、科学、合理制定学生的睡眠计划，引导学生自觉遵守，形成习惯。

（4）合理调控学生书面作业总量，各年级备课组根据学生特点编制分层作业，指导学生充分利用自习课时间，使学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

（5）加强学生睡眠时间的监督。班主任通过家长加强对学生睡眠情况的监控，把好关，及时了解班级学生的睡眠情况，及时发现学生存在的问题，提出相应改进意见。学校加强监督检查，切实将学生睡眠工作的开展落到实处。

“五项管理”之体质健康管理

文件： 《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》（教体艺厅函〔2021〕16号）

目的：构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

要求：

（1）初中每周3课时，有条件的学校每天开设1节体育课，不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。

（2）保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。

措施：

（1）认真贯彻“三课二操二活动”，并制定体育锻炼活动方案，新增大课间活动，形成促进青少年健康成长的良好育人环境。

（2）通过学校体育活动，保证每名学生至少掌握两项日常锻炼运动技能，养成终身体育锻炼的习惯。

（3）每学年至少开展一次秋季运动会，邀请家长、教师共同参与。

（4）各年级组积极组织专项体育比赛、趣味运动比赛，形式多样，激发学生的活动兴趣。